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盘点德国才智城市建设六大经历

2018-09-21 11:56      点击:

  盘点德国才智城市建设六大经历

  作者:武锋 国家信息中心

  才智城市是当今国际城市展开的新理念和新实践。跟着物联网、移动互联网、云核算、大数据、遥感遥测、空间地舆信息技术等新一代信息技术的迅猛展开和在城市经济社会展开各范畴的广泛使用,才智城市的理念和形式也逐步为国际各个国家和地区所承受和认同。才智城市是新一代信息技术立异使用与城市经济社会展开深度交融的产品,也是传统城市可持续展开的必定需求。建造才智城市有利于促进城市公共效劳愈加平等、社会办理愈加高效、生态环境愈加宜居、工业系统愈加优化、人民群众愈加美好,有利于促进城市出产安排方法集约和立异、构成城市可持续展开的长效机制,有利于促进四化同步展开、全面提高城市质量、推进美丽我国的建造。

  近年来,美、欧等发达国家以及韩国、新加坡等我国周边国家纷繁开端建造才智城市。党的十八大明确提出促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步展开的战略之后,才智城市作为一种城市办理新形式在全国上下敏捷达到一致,国内正在掀起一股才智城市建造的热潮。与此同时,才智城市又是个新鲜事物,到目前为止,全球没有哪个城市的建造形式被世人公认为是才智城市的样板,但每个所谓的才智城市又各有各的特征和经历。2013年7月,笔者赴德国调查学习,对德国才智城市建造的现状及相关机制有了必定的了解。笔者认为,德国才智城市建造的水平未必比我国城市高多少,可是其建造才智城市的相关做法与经历,却十分值得我国很多专家学者、各级决策层参阅以及各地在才智城市建造过程中学习和学习。

  一、专门组织

  经调查发现,德国城市在建造才智城市过程中,都有专门的组织担任。这些组织或者是政府部门,如法兰克福的环保局,或者是政府特意建立的部属组织,如柏林的柏林同伴公司和弗里德里希哈芬的虚拟商场有限公司,其责任都是代表当地政府提出一些长时刻的、微观的规划方针,并从商场上挑选最具吸引力并适宜当地实践的才智城市项目。因而,我国在建造才智城市的过程中也应确保有专门的担任组织而不能是政出多门。

  二、政企协作

  为了更好地建造才智城市,德国城市一般会挑选PPP(Public—Private—Partnership)形式,即政府和企业协作的形式。协作有两种状况:一种是政府首要会在某个方面提出久远的微观方针,并经过财政补贴的方法引导企业进行相关研讨,终究从若干参加者中选出适宜的协作者。另一种是像德国电信、西门子、宝马等大型企业为了推销本公司的某种产品或效劳,会在全国范围内挑选一个或几个城市进行试点,契合条件的或对项目感兴趣的城市会积极参加这些企业展开的试点比赛。因而,我国在建造才智城市的过程中,也要发挥政府和商场两方面的重要作用,政府不能对才智城市建造大包大揽,而是在仔细认真调查研讨的基础上提出在某个时期要达到的方针,关于建造内容以及怎么建造等详细细节问题应交由商场来完结。

  三、多方出资

  在德国才智城市建造项目中,依据提出某项方针主体的不同,德国城市会有不同的资金来源,如欧盟、联邦政府、州政府、市政府以及相关企业。如果是前三者提出方针要求城市完结,那么它们就会给这些城市必定份额的建造资金。比方,为完成节能减排,欧盟提出力求到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上削减20%以上的方针,并出资1.15亿欧元协助500 多个城市进行节能建造。德国联邦政府提出电动汽车国家展开计划,并选取了包含柏林在内的4个州展开试点。在这个为期4年(截止时刻为2016年)的项目中,联邦政府投入8000万欧元,柏林州政府投入6000万欧元,参加企业投入6000万欧元。因而,我国各城市在建造才智城市的过程中,也能够积极争取各方面的资金,比方中心资金、省政府资金以及有志愿参加本市才智城市企业的出资。